Martin Bouygues [Bouygues] se refait une sant� dans les prisons

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Martin Bouygues [Bouygues] se refait une sant� dans les prisons
Zonebourse.com, le 10/01/2008
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(Zonebourse.com) - Rachida Dati et Martin Bouygues en auraient-ils parl� entre deux coupes de champagne lors de la c�l�brissime � surprise party � qui s�est jou�e au Fouquet's, au soir de l'�lection de Nicolas Sarkozy ? Allez savoir. Ce qui est s�r, c'est que le Minist�re de la Justice h�berge nombre de personnes � titre gratuit � ou presque � par sa Direction de l�administration p�nitentiaire. Les prisons fran�aises n��taient ni assez nombreuses, ni assez modernes, il y a donc fort � faire pour un groupe de BTP. Bouygues vient de remporter un contrat portant sur la construction de trois prisons, ainsi que leur exploitation...

Au terme d'une consultation qui l'opposait � ses trois grands concurrents fran�ais (Vinci, �Eiffage et Spie Batignolles), Bouy�gues Construction a remport� le troisi�me lot de prisons mis sur le march� par l'�tat.

Le groupe de Martin Bouygues se chargera � la fois de la conception, de la construction, du financement, de l'exploitation et de la maintenance de trois nouveaux �tablissements p�nitentiaires � Nantes (570 places), Ann�ullin, pr�s de Lille (688 places), et R�au, pr�s de Melun (798 places). Soit, au total, 2.056 places.

� Partenariat public priv� �

C'est la troisi�me fois que l��tat a recours, pour des prisons, � ce dispositif de partenariat public priv� (PPP). Le premier lot de quatre prisons avait �t� remport� en f�vrier 2006 par Eiffage ; le second de trois �tablissements dont la construction est en cours avait �t� attribu� � Bouygues en octobre 2006.

Si le dossier de la privatisation des prisons fut pendant longtemps un v�ritable serpent de mer, c�est en 1987 que le projet a �t� relanc� par Albin Chalandon avec la construction de 15.000 nouvelles cellules. Ainsi que l�attribution � une m�me entreprise de la conception, la construction et la gestion d�un �tablissement p�nitentiaire.

Une id�e dans le vent

Suite � la proposition de Pierre M�haignerie, Elisabeth Guigou d�cide en 1994 de reconduire la gestion mixte des 21 prisons-Chalandon et de lancer 6 prisons suppl�mentaires (4.000 cellules de plus). Les b�n�ficiaires de l�appel d�offre sont alors le groupe Eiffage Construction et le groupe Bouygues. En 2000, un milliards et demi d�euros sont d�bloqu�s pour ces constructions. En janvier 2002, l�administration p�nitentiaire alloue au groupe Sodexho-Alliance (Siges et Idex-Sogerex) et au groupe Suez-Lyonnaise des eaux (Gepsa) le service de restauration pour 27 prisons.

En 2001, un programme de 35 nouvelles prisons est annonc� par Marylise Lebranchu. En 2002, Perben rebondit la-dessus. Pour acc�l�rer les choses, le ministre facilite la t�che des entreprises quis sont d�sormais dispens�es de la longue proc�dure pr�vue dans le Code des march�s publics. Elles peuvent obtenir un cr�dit-bail avec un droit d�occupation temporaire de terrain public. De plus, Perben leur donne la gestion clef en main pour des dur�es de vingt � trente ans.

L��tat est r�duit au r�le de locataire (c�est lui qui verse au priv� une redevance mensuelle) et qui est charg� de trouver la � client�le � . Les entreprises re�oivent ainsi loyer et frais de gestion, le � prix de journ�e � pour l�entretien des prisonniers. Mais �galement, les b�n�fices issus de la � petite �picerie du coin � int�gr�e dans l'�tablissement o� sont vendus � � des prix parfois curieux � les produits de consommation courante. Sont �galement comptabilis�s les b�n�fices du travail des prisonniers, lesquels sont tenus au rendement.

Les prisonniers, jusque-l� soumis au seul pouvoir du directeur de prison, ont avec le PPP une double autorit�. La premi�re contr�le toujours l�application administrative de la peine, l�autre r�git la logistique, le quotidien qui influe � chaque instant sur la vie en d�tention. C'est bien connu, le travail, c'est la Sant� !